Лицам из категории сирот предложено выдавать социальную выплату на покупку жилья

1 2

Людям старше 23 лет, которые включены в список детей-сирот и по закону имеют право на получение от государства жилья, предложено по их заявлению вместо готовой квартиры однократно предоставлять социальную выплату. Предполагающий это законопроект планирует обсудить в ближайшее время. Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. В проекте закона установлено, что направлять эти средства можно будет только на приобретение жилья, расположенного на территории того региона, где находится место жительства указанных граждан. Лица, претендующие на социальную выплату, должны иметь постоянный заработок или иной доход. Тратить выплату на покупку жилого помещения у членов семьи или близких родственников, дедушек, бабушек, родителей, лишённых родительских прав, детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер будет запрещено.

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, сейчас на практике нередко складывается ситуация, когда «у вышеперечисленных лиц, достигших возраста 23 лет, есть семьи, растут дети, однако жилое помещение, предусмотренное законом, так им и не предоставлено».

fond2

Реализация нового социально значимого проекта ЛООО «Становление» - «Социально-правовое сопровождение сирот в защите их прав, жизнеустройства».

Липецкая областная общественная организация поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Становление», получила Государственную поддержку на реализацию социально значимого проекта в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина: «Социально-правовое сопровождение сирот в защите их прав, жизнеустройства» с 01.12.2019 по 31.12.2020 гг. Проект является продолжением ранее реализованных по президентским грантам аналогичных проектов организации на базе Центра «Социально-правовая помощь «Становление»», который основан на 10-летнем опыте деятельности единственной профильной организации в Липецкой области по защите прав сирот.

stan2019

stan

Социально-правовое сопровождение выполняется в рамках Договора о предоставлении гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества №19-2-003528 от 08.12.2019 г., заключенного между Липецкой областной общественной организации поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Становление» и Фондом-оператором президентских грантов по развитию гражданского общества. В реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. №30, положением о конкурсе, утвержденным приказом Грантодателя от 31 мая 2019 г. № 6, и на основании протокола заседания, решения Координационного комитета от 14 октября 2019 г. № 3.

Функционирование центра обеспечит в проекте социально-правовое сопровождение сирот в получении положенных законом гарантий, правовую помощь ответственного поведения гражданина РФ. Проект будет реализовываться квалифицированными специалистами, которые предоставят полный спектр юридических, социальных, психологических услуг.


Юристами организации будет осуществляться грамотная подготовка исковых заявлений, участие в судебных процессах, написание писем в контролирующие органы для решения проблем сирот в каждом случае до справедливого результата. Педагог-психолог окажет консультативную психологическую помощь по защите личностных прав, жизнеустройству. Специалист по социальной работе займется соц. сопровождением граждан из числа сирот и их семей: содействовать в сборе необходимых документов, составит акты обследования жилищных условий; протоколирует выездные мероприятия. Оказание социально-правовых правовых услуг предусматривает работу телефона «Горячая линия»: бесплатные звонки на всей территории области.


Важной деятельностью выступит зарекомендованная Общественная комиссия по контролю жизнеустройства и социальному сопровождению выпускников, которая производит выездные мероприятия на места предоставления сиротам некачественного жилья, осуществляет анализ ситуации и содействует разрешению сложившихся проблем с помощью закрепления наставничества активных её членов в соучастии судьбы сироты. Организация "Правовых ярмарок" в исправительных учреждениях для осужденных выпускников-сирот предоставит трудовые вакансии, возможности адаптации в жизни после отбывания наказания, тем самым поможет социализировать их при выходе из данных мест.


Деятельность по оказанию бесплатных услуг для статусной категории организуется в 2-х юридических консультативных пунктах Центра «Социально правовой помощи «Становление», расположенных по адресу:
• г. Липецк, ул. Советская, д. 27, подъезд 3, каб. 72;
• юридическая клиника «Центр бесплатной юридической помощи и правового просвещения» при ЕГУ им. И.А. Бунина (Липецкая область, г. Елец, ул. Коммунаров, д.28).

Оказание социально-правовых услуг предусматривает функционирование по телефону «Горячая линия»: 8-800-222-3413 (звонок для жителей Липецкой области бесплатный).
Получить юридическую консультацию юристов и консультативную помощь от педагога-психолога Центра можно бесплатно в онлайн режиме в социальной сети «В Контакте»: https://vk.com/stanovlenielipetsk и https://vk.com/stanovleniecenter.

fond2

Аналитически-методическая работа ЛООО «Становление» по итогам социально значимого проекта «Социально-правовая помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа, в защите их прав и гарантий» с 01.12.2018 г. по 29.11.2019 г.

Изменения в сфере социального сиротства произошли при активном участии НКО, которые разрабатывали нормативные документы и активно осуществляют гражданский контроль. Главное, что в этой области произошли системные изменения.
Липецкая областная общественная организация поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Становление» в лице руководителя организации Попова Андрея Петровича выступила с предложением о внесении изменений в Закон Липецкой области «54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области». Поправки должны касаться территориальности предоставления жилья сиротам. Предлагается делать это не по месту постановки на учет, а по месту регистрации либо в муниципальном образовании, выбранном самим лицом, обеспечивающимся жильем.
В настоящее время проект закона «О внесении изменений в закон Липецкой области от 06.06.2007 №54-ОЗ проходит согласование у заинтересованных ведомств. Планируемый срок принятия поправок - сентябрь-ноябрь 2019 года. Изменения в № 54-ОЗ Липецкой области, касающиеся территориальности предоставления жилья сиротам, вступят в законную силу не позднее декабря 2019 года.
Вся деятельность организации, основанная на 10-летнем опыте в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, поддерживается в 4 раз Объединенным экспертным советом Фонда президентских грантов.
Реальный проект «Социально-правовая помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа, в защите их прав и гарантий» ставит в центре внимания — человека, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (выпускник-сирота), отстаивания его прав и гарантий, предоставляя возможность для самореализации. Главное помочь найти в конкретных вопросах сирот справедливое разрешение их проблем и достойно сопроводить в жизненном пути гражданина.
Наша организация предоставляет возможности для выпускников-сирот по защите их прав, а ребята должны их брать. Протянутая рука помощи для статусной категории населения, их сопровождение выступает опорой при решении различного спектра проблем.
Выпускники попадают в бедственные ситуации, поэтому им необходима бесплатная юридическая помощь, т.к. они не имеют средств на оплату услуг юристов. Самостоятельно многим сиротам выбраться не удаётся. Ребята принимают неверные решения в правовом поле: заключают
различные договора, не знают об их последствиях; о своих соц.гарантиях, системы предоставления жилья, в случае выдачи квартир теряются, подписывают не глядя документы не проверяя собственно выделенное жильё. Следующим проблемным звеном выступает адаптационный процесс по вступлению в самостоятельную жизнь, который требует внимания. У большинства из них низкий уровень адаптации в обществе. Особенно это заметно проявляется в трудоустройстве, организации семейной жизни, умению распределять бюджет, вести быт, соблюдать обязанности. Вышеперечисленные проблемы обосновали в 2016г. создание Общественной комиссии по контролю жизнеустройства и соц. сопровождению. Деятельность комиссии подтвердила системный характер проблем, колоссальные нарушения прав в предоставлении сиротам некачественного жилья. Задействовано ряд судебных процессов с привлечением прокуратуры в восстановлении их прав. Здесь необходимо отметить и положительные примеры, изменения в лучшую сторону в этом году. ЛООО «Становление» отмечает также предоставление качественного первичного жилья в г. Липецке в мкр. «Звёздный», а также вторичного жилья в г. Елец.
Таким образом, Общественной комиссией реализовано в реальном проекте за период с 01.12.18 г. по 30.11.19 г. 9 рейдов:
плановый 20.12.2018г. и контрольный 25.06.2019 г. Липецкая область, Усманский район, г.Усмань, ул. Заводовского, д. 4, д. 12. (2 рейда);
28.01.2019 г. контрольный выезд в Липецкий район, с. Косырёвка, ул. Менделеева, д. 10.;
21.02.2019 г. контрольный выезд Липецкая область, г. Грязи, ул. Марины Цветаевой, д. 43;
29.03.2019 г. плановый и 29.10.2019 г. контрольный - Липецкая область, Данковский район, г. Данков, улица Верхняя Куликовская, д.33, кв.1 (2рейда);
05.07.2019 г. - Липецкая обл., Чаплыгинский р-н, ул. Северная, д. 13, кв. 1;
17.09.2019 г. - г. Елец, ул. Кротевича, д. 33, кв. 19;
30.09.2019 г. - г. Липецк, ул. адм. Макарова, д. 4, кв. 52, кв. 39, ул. адм. Макарова, д. 2, кв. 66;
По результатам рейдов проводилась работа по подготовке писем-обращений в государственные и муниципальные органы в целях защиты прав сирот. Задействованы контролирующие органы по сложившимся обстоятельствам проблемных сиротских домов на территории города Липецка и Липецкой области. В интересах сирот направлены письма в государственные, надзорные органы власти региона, органы федерального значения.
Особое внимание на всей территории РФ уделяется проблемам в предоставлении жилых помещений выпускникам-сиротам. ЛООО «Становление» является публичной организацией. Реализация проектной деятельности на основании Президентского гранта осуществляется при обязательном условии доступности и открытости информации. Все рейды
Общественной комиссии отражены прозрачно в источниках соц. сетей и на сайте организации. Данную информацию мониторят СМИ. Телеканал «РОССИЯ 24» заинтересовался вышеуказанными проблемами и присоединился 25.06.2019 к съёмке проблемных домов, а также взяли интервью у сирот, зам. руководителя организации С.И. Полозова, руководителя Общественной комиссии Г.В. Шальневой, были на приёме у главы администрации Липецкой области Артамонова Игоря Георгиевича. В настоящее время выходит фильм в программе «Расследование Эдуарда Петрова» на телеканале «Россия 24».
В реализации проектной деятельности предусматривались мероприятия в местах лишения свободы по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, пребывающих там.
15.01.2019 г. в ФКУ «Исправительная колония № 5» г. Липецк и 31.01.2019 г. в ФКУ «Лечебно-исправительное учреждение № 1» г. Усмань. Февраль 2019 в ФКУ «Исправительная колония № 6» г. Липецк, ФКУ «СИЗО – 1» г. Липецк, в ФКУ «Исправительная колония № 2» г. Липецк. В данных мероприятиях в рамках межведомственного сотрудничества представителями ОНК, сотрудниками УФСИН России по Липецкой области была проведена воспитательно-разъяснительная работа об оказании помощи юридического и психологического характера. Предоставлена информация о деятельности ЛООО «Становление» в рамках реализации проекта, оказано содействие в работе по выявлению сирот, пребывающих в данных учреждениях, а также осуществлена просветительская помощь по соблюдению их прав в исправительных учреждениях.
19 апреля 2019 года ЛООО «Становление» провела выездное мероприятие в ФКУ «Исправительная колония № 2» г. Липецка. 24 мая 2019 года в ФКУ «Исправительная колония № 6» Липецкой области. В июне 2019 г. там же произведён контроль за соблюдением прав осужденных, отбывающих наказание. 16 сентября 2019 г. в ФКУ «Исправительная колония № 5» г. Липецка. 13 ноября 2019 г. в ФКУ «Исправительная колония № 3» г. Ельца. Сотрудники Центра «Социально-правовой помощи «Становление»» информировали ребят из числа сирот о деятельности организации, оказании услуг в рамках реализации социально значимого проекта «Социально-правовая помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа, в защите их прав и гарантий». В ходе мероприятия администрации исправительных колоний предложено сотрудничество, намечен план дальнейшей работы, выданы буклеты Центра «Социально-правовой помощи «Становление»», договоры социально-правового характера для лиц из числа сирот, согласившихся на оказание помощи в сопровождении ЛООО «Становление».
Таким образом, количество выездов Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) и специалистов Центра «Социально-правовая помощь «Становление» в места лишения свободы в содействии деятельности по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа пребывающих там составило 10.
Ключевыми проблемами лиц из категории сирот, находящихся в местах принудительного содержания, выступают в первую очередь проблема жилищного характера после выхода на свободу, а также проблема трудоустройства.
В реализации проектной деятельности Социально-правовая помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа, в защите их прав и гарантий специалистами Центра осуществлены юридические услуги на безвозмездной основе для 436 чел. С участием педагога-психолога осуществлена консультативная помощь 203 чел. Специалистом по соц. работе проведено обследование 73 граждан, из них 18 семей, в ходе выездных мероприятий при участии Общественной комиссии составлено 18 актов обследования жилищно-бытовых условий проживания сирот, предоставлена консультация 46 гражданам. Им оказано социальное сопровождение, произведено участие в решение их социальных проблем. Функционирование телефона «Горячая линия» 8-800-222-34-13 позволило оказать 50 социально-правовых услуг. Заключено договоров по социально-правовому сопровождению 57. Юристами осуществлено участие в 23 судебных процессах. Все выиграны. Получение положенного жилья через суд 20 чел., 1 – незаконное отключение газа; 1 – апелляция по вопросу о территориальности предоставления жилья; 1 – по договору социального найму погорельцу. 7 получателей услуг из числа сирот уже с квартирами, 13 чел. ждут исполнительное производство.
Необходимо отметить, что данный проект предусматривал поддержку 4 некоммерческих неправительственных организаций, решающих сходные интересы, в том числе для детей-сирот.
Всего получателями услуг проекта стали 477 человек из различных муниципальных образований Липецкой области.
Вся деятельность организации направлена на поддержку статусной категории населения сирот, работа на результат – миссия по оказанию общественно-полезных услуг народу!
За период работы по проекту обозначились следующие основные проблемы и результаты деятельности:
1. Качество предоставляемого жилья. В прошлые годы мы постоянно инспектировали недопустимое количество брака в предоставляемых квартирах. Те квартиры, которые были выданы в 2019 году, сданы с современным ремонтом, сироты довольны. По результатам наших выездов, мы констатируем, что квартиры, выданные в 2019 году, выглядят достойно. Что же касается проблемных домов, выданных ранее – при инспектировании в реальном проекте сохраняется их некачественное состояние.
2. Проблема с территориальностью остается. Сироты, родившиеся в г. Ельце или Грязях, были отданы в интернат в город Липецк и больше никогда в город своего рождения не приезжали. Соответственно, когда уже взрослым людям 25 – 30 лет выдают квартиру по месту постановки на учет, им приходится менять полностью свой образ жизни. Они не могут сдать эту квартиру в поднайм или обменять ее. Чтобы ее содержать, им приходится, в теории, менять место учебы, работы, место жительства. Мы пытались доказать в суде, что, данный закон противоречит Конституции и праву на свободу перемещения. Какой смысл сиротам в квартире, где они не будут жить, не очень понятно?!
3. Существует проблема с сиротами, отбывающими наказание в местах лишения свободы. Когда мы приезжаем к сиротам, которые находятся в различных колониях Липецкой области, слушаем их проблемы, заключаем договора, намечаем пути решения. Однако, имеются определенные сложности по совершению нотариальных действий в исправительных учреждениях.
4. Согласно 397 Постановлению от 04.04.2019. – дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, но не получившие в свое время квартиру, могут быть поставлены в очередь на получение жилья. В постановлении дан открытый список документов и ссылка на то, что полный перечень может быть установлен местным законодательством. Однако, выпускники-сироты обращаются с готовыми документами в ЖКХ, и по факту получают необоснованные отказы.
Липецкая областная общественная организация поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Становление» и Общественная комиссия по контролю жизнеустройства и социальному сопровождению выпускников учреждений, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их адаптации к условиям самостоятельного проживания готовы активно содействовать реализации социальной политики Липецкой области в защите прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Обучение по теме: "Наставничество молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации"

1 2

7 декабря 2019 года в Г(О)БУ Центра "СемьЯ" руководитель Липецкой областной общественной организации поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Становление" Андрей Попов, проходил обучение по теме: "Наставничество молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации". Экспертом семинара был заместитель директора – начальник отдела постинтернатного сопровождения Г(О)БУ Центра "СемьЯ" Юрий Таран.
Напомним, что принят закон Липецкой области
от 13 ноября 2019 г. N 311-ОЗ" О постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа".

ЛООО «Становление» организовала круглый стол на тему: «Защита прав сирот = достойное качество жизни гражданина»

29.11.2019 г. на дискуссионной площадке Общероссийского народного фронта в Липецкой области по адресу: г. Липецк, ул. Советская, д. 7 Липецкая областная общественная организация поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Становление» организовала и провела «круглый стол» на тему: «Защита прав сирот = достойное качество жизни гражданина» по итогам реализации социально значимого проекта «Социально-правовая помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа, в защите их прав и гарантий» при поддержке Фонда президентских грантов. На круглом столе со вступительным словом обратился заместитель руководителя ЛООО «Становление» С.И. Полозов, где поприветствовал всех участников и предоставил отчёт о проделанной работе по проекту с 01.12.2018 по 29.11.2019 гг. Затем юристом организации А.А. Торопчиным были обозначены основные проблемы, связанные с территориальностью жилья, вопросами очередной системы, постановкой на учёт сирот, достигших возраста 23 лет, а также проблемы с сиротами, отбывающими наказание в местах лишения свободы.

1111111

Руководитель Общественной комиссии Г.В. Шальнева презентовала видеоролик выездного мероприятия в г. Данков по предоставлению некачественного жилья выпускнице из категории сирот Аничкиной О.А. и обратила внимание на её сложное положение, также сделала акцент на подобные случаи получения некачественного жилья и предложила рассмотреть пути решения проблем сирот.
В дискуссии приняли участие сотрудники ЛООО «Становление», представители «Общественной комиссии по контролю жизнеустройства и социальному сопровождению выпускников учреждений, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их адаптации к условиям самостоятельного проживания», в том числе депутат Липецкого городского Совета депутатов А.В. Попов, а также начальник отдела Аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области Т.А. Губина, начальник Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления ФССП по Липецкой области И.А. Черненко, старший прокурор отдела Управления прокуратуры
Липецкой области С.Н. Семёнова, заместитель начальника отдела УФСИН по Липецкой области О.В. Малахова, заместитель начальника Управления ЖКХ Липецкой области Л.Ю. Молоканова, ведущий консультант Департамента ЖКХ Е.Н. Лесных, руководитель РИК «ОНФ» Липецкой области Погорелов И. А., а также выпускники-сироты, получившие некачественное жилье и обратившиеся за помощью в общественную организацию, добровольцы организации. Вся деятельность организации, основанная на 10-летнем опыте в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, поддерживается в 4 раз Объединенным экспертным советом президентских грантов.
Реальный проект «Социально-правовая помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц из их числа, в защите их прав и гарантий» ставит в центре внимания — человека, оказавшегося в трудной жизненной ситуации (выпускник-сирота), отстаивания его прав и гарантий, предоставляя возможность для самореализации. Главное помочь найти в конкретных вопросах сирот справедливое разрешение их проблем и достойно сопроводить в жизненном пути гражданина.
ЛООО «Становление» основываясь на анализе ситуации в сфере основных проблем выпускников-сирот в Липецкой области считает необходимым донести до органов государственной власти, широкой общественности, средств массовой информации ряд предложений. По результатам круглого стола, ее участниками была принята резолюция:
1. Вновь поставить вопрос о необходимости внесения изменений в Закон Липецкой № 54-ОЗ «О порядке предоставления гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда Липецкой области», касающиеся территориальности предоставления жилых помещений не по месту постановки на учёт, а как вариант - по месту регистрации, либо предоставить выбор муниципального образования, в котором будет предоставляться жильё самим лицам, обеспечивающимся жильём.
2. Для защиты жилищных прав детей-сирот необходимо создать комиссию по контролю за предоставлением жилых помещений на территории Липецкой области. Привлечь Липецкую областную общественную организацию поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Становление» для участия в работе данной комиссии.
3. Выработать совместно с контролирующими органами единый механизм постановки на учет лиц из числа детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, но ранее не вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно Постановлению Правительства №397 от 04.04.2019 такой порядок утвержден, но реальное положение дел показывает, что еще ни один сирота, достигший возраста 23 лет, в список включен не был.
4. В решении жилищных проблем сирот необходимо законодательно учредить «индивидуальный жилищный сертификат ребенка-сироты. (Данное предложение было внесено ЛООО «Становление» в 2014 году Главе Администрации Липецкой области и Областному Совету Депутатов).
Липецкая областная общественная организация «Становление» и Общественная комиссия готовы продолжать активно содействовать реализации социальной политики Липецкой области в защите прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в особом внимании государства и общества.
Обсуждение на Круглом столе считать состоявшимся. Липецкая областная общественная организация поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Становление» и Общественная комиссия по контролю жизнеустройства и социальному сопровождению выпускников учреждений, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период их адаптации к условиям самостоятельного проживания готовы активно содействовать реализации социальной политики Липецкой области в защите прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

fond2

kom

youtube

VK
ОК
FB


fond