Судьба бывшей выпускницы детского дома Худошиной Любови сложна и интересна. Сейчас, ей уже 40 лет, она уже многодетная мама, на данный момент ждет еще шестого малыша, они для нее в радость, так как она любящая мама и любимая жена. Все бы ничего, но обещанные квадратные метры от государства, как статусному человеку Любови не достались. С 2013 года много мытарств и судебных разбирательств Липецкая областная общественная организация поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Становление» прошла с ней. Жизнь идет дальше, организация продолжает социально помогать ей и ее семье, стремиться защищать ее права и интересы. Кроме того, несмотря на ее проблему Любовь помогает другим людям, другим семьям в защите своих прав, а также на общественных началах работает в общественной организации с выпускниками-сиротами.
В данном общежитии проживают и другие бывшие выпускники детских домов, которые до сих пор не получили свои законные жилые помещения.
В комнате, в которой одновременно проживают семь человек, на самом деле уютно. Речь идет о 18-тиметровой комнате в старом общежитии по адресу: г.Липецк, ул.Астраханская, д.15, разделенной трехстворчатым шкафом на две зоны: обеденную и спальную, она же – гостиная. В комнате удобно расположены двухъярусная кровать, две детские кроватки и раскладной диван.
Надо поистине обладать талантом, чтобы в крохотном помещении создать атмосферу домашнего комфорта, чистоты и порядка. И вот что странно, несмотря на тесноту и скученность членов этой большой семьи, совершенно отсутствует ощущение безысходности, бедности или обреченности.
С 1999 года Любовь обивает пороги организаций, ответственных за постановку на очередь и предоставление жилья детям – сиротам и детям, оставшимся без родителей. Никто не удосужился сообщить выпускнице детского дома, что она имеет право на получение собственного жилья, а не койко-место в общежитии. Документы, свидетельствующие о том, что она является сиротой, и должны были быть переданы на руки при выпуске из училища, по непонятной причине были утеряны. Два года билась с архивом. Пришлось ей все заново восстанавливать. Никто не поставил ее в известность, что правом на постановку на очередь она обладает лишь до 23 лет. Это установленный законом возраст, после достижения которого, социальные льготы не распространяются, а лицо, которое могло на них рассчитывать, утрачивает право на дополнительные гарантии. В том числе право на предоставление жилого помещения.
Да, к сожалению, формально Любовь Николаевна пропустила срок. Но давайте вспомним. 1998 год – это год кризиса в стране. Черный четверг и т.д. Никому ни до кого не было дела. Дети – сироты остались без государственной поддержки, и выкарабкивались сами, как могли. С 1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Изменился порядок предоставления жилья указанным категориям граждан. Помещение предоставляется именно в виде жилых домов или квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Сейчас органами исполнительной власти формируется список на получение жилья, в который включаются все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, по достижении ими 14 лет.
В настоящем в законе существует положение, что дети – сироты, даже после достижения ими 23 лет, имеют право на жилье, до фактического их обеспечения, если они в нем нуждаются. А то, что Л.Н. Худошина, действительно, нуждается, и другого жилья у нее нет, мы видим воочию. В декабре 2014 года наша организация обратилась в Советский районный суд г. Липецка с иском о включении Л.Н. Худошиной в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. Суд в иске отказал, мотивируя тем, что, несмотря на изменения, закон обратной силы не имеет. Не принял суд и доводы о том, что органы опеки и попечительства ненадлежащим образом осуществляли защиту прав сироты, и не проинформировали о наличие у нее прав на обеспечение жильем. Обжаловано это решение в областном суде, добиваясь предоставления жилого помещения, ссылаясь на положение 159 Федерального закона «О дополнительных гарантиях детям — сиротам», но пока безрезультатно.
Поправки, внесенные в статью Федерального закона №159, в большей части защищают права и интересы вышеуказанной категории детей. Законодательные документы направлены на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без родителей дополнительными мерами по защите от мошенников и аферистов. Однако следует учитывать, что закон будет работать только тогда, когда органы государственной власти и органы местного самоуправления должным образом будут исполнять возложенные на них обязанности. Если честно, хотелось бы, чтобы в основе судебной практики лежали не только нормы закона, а еще и некая «вселенская справедливость». И чтобы суд в некоторых случаях руководствовался не только законом, но и справедливостью.
Организация держит на контроле судьбы бывших выпускников детских домов проживающих по адресу: г.Липецк, ул.Астраханская, д.15. Кроме того, появился другой выход из сложившейся ситуации нашумевшего «сиротского дома», в том, что данное здание независимой экспертизой признано непригодным для проживания. Суд тоже признал этот дом аварийным.
Редакция: Попова А.П., руководителя Липецкой областной общественной организации поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Становление»
